Сторінки

четвер, 26 січня 2012 р.

Всенародне обрання президента 2015 року під загрозою? Узурпація влади - продовження.


Януковичу запропонували політтехнологічний секонд-хендМатеріал надано виданням Comments.uaРоздрукувати
Як писали «Коментарі», Конституційна асамблея, указ про формування якої Янукович підписав у вівторок, запропонує обирати президента в парламенті. Для чого може бути

використаний досвід Молдови, де президент обирається таємним голосуванням у парламенті і при цьому має широкі повноваження, аж до розпуску самого парламенту. Є, правда, один нюанс: з вересня 2009 року місцевий парламент не може обрати главу держави і за цей час в.о. президента встигли попрацювати три політики - більше року Міхай Гімпу, 2 дні Влад Філат і ось вже рік з гаком Маріан Лупу.Президент поки залишається прихильником всенародного обрання глави держави. Але не факт, що до 2015 року його не переконають обиратися по-молдавськомуЧи можливий такий або трохи видозмінений варіант в Україну? Відповідь на це питання лежить на поверхні, інакше навіщо створювати Конституційну асамблею, якщо а) президент за нинішньою Конституцією має дуже великі повноваження, проте у нього є серйозна проблема - треба всенародно переобиратися. У разі низького рейтингу отримати владу ще на 5 років без порушень і фальсифікацій - неможливо, б) будь-які зміни до Конституції - це дуже зручна політтехнологія, оскільки обговоренням «повітряних замків» можна зайняти значну кількість людей. У підсумку влада отримує той варіант Конституції, який їй вигідний, а інші або зараховують себе до співавторів, або, соромлячись, намагаються забути, що підносили патрони.
Нагадаємо, першою сторінкою в історії переписування Конституції став Кучмин референдум 2000 року, результати якого так і не були імплементовані парламентом.До слова, ідейним теоретиком того референдуму називають одного з нинішніх політтехнологів Банкової Юрія Левенця. Його вважали причетним і до іншого проекту переписування Основного Закону - політреформу 2004 року. Що ж, часи змінюються, а, здавалося б, списані в утиль технології знову стали в нагоді.
А те, що Конституційна асамблея - це надовго, підтвердили і в Адміністрації Президента. Колишня «помаранчева» юристка, а нині співробітниця АП Януковича Марина Ставнійчук розповіла про етапи непростого конституційного процесу, і дала зрозуміти: швидко - не буде. А швидко і не треба. Треба - правильно. З урахуванням політичної ситуації, особливо ближче до виборів 2015 року, коли і стане зрозуміло - обиратися на новий термін всенародно або ж у парламенті.
Тому під «правильно» слід розуміти не законний шлях внесення конституційних змін через парламент, а хитрий - через Конституційну асамблею. Для першого шляху необхідна конституційна більшість, отримати яке влада буде не так вже й просто. До речі, відреагували на заклик увійти в асамблею поки тільки у Віталія Кличка. Його «УДАР» запропонував колегам по опозиції виробити спільне рішення з цього приводу.Втім, вибір у опозиціонерів невеликий: проігнорувати президентське пропозиція означає на старті виключити себе з конституційного процесу і дати можливість владі «тушковать» собі конституційну більшість. Так що і «Батьківщина», і «Фронт змін», і «УДАР», і «Свобода» покочевряжатся, але в асамблею увійдуть. Потім будуть з неї виходити, потім знову входити ...
Звичайно, вони не можуть не розуміти, що їх використовують для легітимізації процесу як ширму для європейських інституцій. Так вже було при підготовці Мін'юстом виборчого закону. Нардеп Юрій Ключковський, якого підключили до розробки законопроекту, скаржився, що він і його колеги працювали даремно: у роботу все одно пустили текст, написаний в Мін'юсті. Але з іншого боку відмовити Януковичу вони теж не можуть. По-перше, асамблея для них не тільки шанс заявити про свої проекти Конституції (а таких, швидше за все, буде штук 10-15), а й отримати інформаційну майданчик. По-друге, завжди залишається надія, що політтехнологи, які задумали чергове переписування Конституції, десь помиляться. Як у квітні 2004 року, коли реформа Кучми з першого разу в Раді забуксувала, оскільки за неї банально не вистачило голосів ...








Януковичу предложили политтехнологический секонд-хенд


Материал предоставлен изданием Comments.ua
Распечатать

Как писали «Комментарии», Конституционная ассамблея, указ о формировании которой
 Януковичподписал во вторник, предложит выбирать президента в парламенте. Для чего может быть использован опыт Молдовы, где президент избирается тайным голосованием в парламенте и при этом имеет широкие полномочия, вплоть до роспуска самого парламента. Есть, правда, один нюанс: с сентября 2009 года местный парламент не может избрать главу государства и за это время и.о. президента успели поработать три политика – больше года Михай Гимпу, 2 дня Влад Филат и вот уже год с лишним Мариан Лупу. Президент пока остается сторонником всенародного избрания главы государства. Но не факт, что к 2015 году его не убедят избираться по-молдавски

Возможен ли такой или немного видоизмененный вариант в Украине? Ответ на этот вопрос лежит на поверхности, иначе зачем создавать Конституционную ассамблею, если а) президент по нынешней Конституции имеет очень большие полномочия, однако у него есть серьезная проблема – надо всенародно переизбираться. В случае низкого рейтинга получить власть еще на 5 лет без нарушений и фальсификаций – невозможно; б) любые изменения в Конституцию – это очень удобная политтехнология, поскольку обсуждением «воздушных замков» можно занять значительное количество людей. В итоге власть получает тот вариант Конституции, который ей выгоден, а остальные либо причисляют себя к соавторам, либо, стыдясь, стараются забыть, что подносили патроны. 
Напомним, первой страницей в истории переписывания Конституции стал Кучмин референдум 2000 года, результаты которого так и не были имплементированы парламентом. К слову, идейным теоретиком того референдума называют одного из нынешних политтехнологов Банковой Юрия Левенца. Его считали причастным и к другому проекту переписывания Основного Закона — политреформе 2004 года. Что ж, времена меняются, а, казалось бы, списанные в утиль технологии снова пригодились.
А то, что Конституционная ассамблея – это надолго, подтвердили и в Администрации Президента. Бывшая «оранжевая» юристка, а ныне сотрудница АП Януковича Марина Ставнийчук поведала об этапах непростого конституционного процесса, и дала понять: быстро – не будет. А быстро и не надо. Надо – правильно. С учетом политической ситуации, особенно ближе к выборам 2015 года, когда и станет понятно – избираться на новый срок всенародно или же в парламенте.
Поэтому под «правильно» следует понимать не законный путь внесения конституционных изменений через парламент, а хитрый — через Конституционную ассамблею. Для первого пути необходимо конституционное большинство, получить которое власти будет не так уж и просто. К слову, отреагировали на призыв войти в ассамблею пока только у Виталия Кличко. Его «УДАР» предложил коллегам по оппозиции выработать общее решение по этому поводу. Впрочем, выбор у оппозиционеров небольшой: проигнорировать президентское предложение означает на старте исключить себя из конституционного процесса и дать возможность власти «тушковать» себе конституционное большинство. Так что и «Батькивщина», и «Фронт змин», и «УДАР», и «Свобода» покочевряжатся, но в ассамблею войдут. Потом будут из нее выходить, затем снова входить… 
Конечно, они не могут не понимать, что их используют для легитимизации процесса как ширму для европейских институций. Так уже было при подготовке Минюстом избирательного закона. Нардеп Юрий Ключковский, которого подключили к разработке законопроекта, жаловался, что он и его коллеги трудились зря: в работу все равно пустили текст, написанный в Минюсте. Но с другой стороны отказать Януковичу они тоже не могут. Во-первых, ассамблея для них не только шанс заявить о своих проектах Конституции (а таковых, скорее всего, будет штук 10-15), но и получить информационную площадку. Во-вторых, всегда остается надежда, что политтехнологи, задумавшие очередное переписывание Конституции, где-то ошибутся. Как в апреле 2004 года, когда реформа Кучмы с первого раза в Раде забуксовала, поскольку за нее банально не хватило голосов…

Немає коментарів:

Дописати коментар